四川：全域地皮综合整治绘就城乡融合新画卷

全域地皮综合整治项目德阳市广汉市三星堆镇。四川省天然资源厅供图

走进德阳广汉市三星堆镇，已经零散的“补丁地”，如今已变为连片高尺度农田。两年前，这里还面对着文化遗产�；び胂赜蚍⒄箍占洳患暗乃裂沽�。

“既要守好老祖宗留下的陈迹，又要让老苍生过上好日子，前途就在鼎新。”本地干部一语路破。通过“多田套合”工程，三星堆镇打造“千亩方”示范大田1个，提质建设高尺度农田1.54万亩、推动补充耕地1810亩、开释建设用地1100余亩，实现文物�；び氪迓浞⒄沟乃�。

广汉三星堆镇的蝶变，是四川全省推动全域地皮综合整治的活泼缩影。

近年来，四川深刻进建使用“千万工程”经验，两全推动农用地整治、建设用地整顿和生态�；そǜ�，正致力奏响一曲“出产集约高效、生涯宜居适度、生态山净水秀”的村落振兴新乐章。

在推动全域地皮综合整治的过程中，四川也有不少现实难题。好比，由于地形复杂，全省近70%的耕地，其连单方面积不及5亩。中低产田占比力高，村落建设用地布局零散。

若何破局？四川的法子是：对峙全域规划、全域设计、全域整治，推动从“单点突破”向“整体推动”转变，从“分散治理”向“空间两全”转变。

具体来看，就是出产、生涯、生态“三生”空间协同优化。

在出产空间方面，综合使用耕林园空间置换、占补平衡、增减挂钩、低效用地再开发、集建入市等政策工具，两全推动农用地整治和建设用地整顿，为发展示代农业和村落产业创造更好前提。

在生涯空间方面，安身于四川地形地貌复杂多样、少数民族文化丰硕多彩、村落发展类型不一的客观现实，以传承农耕文化、守护巴蜀特色文化根脉、激活村落内活泼力为主题，两全执行村落人居环境整治、补齐村落基础设施短板、造就发展特色产业等，推进农文旅深度融合发展，助力建设宜居宜业和美村落。

在生态空间方面，则是基于四川地处长江黄河上游生态樊篱的沉要职位，对峙山水林田湖草沙一体化�；ず拖低持卫�，同步推动环境综合整治、河山绿化、矿山生态建复等工作，全面提升天然生态系统多样性、不变性和持续性。

此表，四川还将地灾防治作为沉要内包容入整治全盘思考，全力守护人民人民性命财富安全。

2025年2月8日，宜宾市筠连县沐爱镇金坪村突发山体滑坡，泥土裹挟着山石冲毁了村民的家园；时隔一年，今年春节前，受灾人民全数入住新居，211户1146人实现了“搬得出、安得稳”。

搬迁安设工作的顺利推动，正是在全域地皮综合整治的布景下，本地实时启动全域整治，将地灾防治、灾后沉建与整治工作深度融合。《沐爱镇全域地皮综合整治执行规划》也成为了四川省首个获批规划。四川省天然资源厅有关掌管人暗示，出产、生涯、生态“三生”空间协同优化，不是单一的物理叠加，而是一项系统工程。

自贡市农科村地处天然资源部全域地皮综合整治试点第二批典型案例的试点镇牛佛镇的主题地位。在全域地皮综合整治中，本地在农夫安设点建设、村落饮水安全、古镇�；に⑿碌让裆律�，充分吸纳人民诉求与定见建议，疏导人民全流程参加，真正让人民从项主张“旁观者”转变为发展的“主人翁”。

“咱农科村这几年的变动，真是天翻地覆！以前村里环境差，此刻不一样了。‘乡情幼院’积分造，家家户户都抢着打扫院子、参加自愿活动，攒积分换米面油，邻里间还比着谁家更干净。”村民朱戒飞蹲在乡情幼院的石凳旁，一壁给新栽的月季浇水，一壁讲述变动。

“通过这几年的全域地皮综合整治实际，村里的路更宽了、环境更美了、坝坝宴办得更热烈了，自编自导的村晚还成了全国冬季村晚展示点。”村支书游斌说，人民参加村落建设的周到不休高涨。

据相识，牛佛镇创新“业主+田舍+集体经济”耕种模式，打造万亩水稻种植示范片，建成沱江生态廊路10公里，推动沱江沿线生态建复和村落人居环境综合整治，打造“微田园”“微天井”200余处，建成稻香红旗等和美村庄示范点2个；在索求“地皮整治+文旅融合”新蹊径过程中，整合各类汗青文化与生态景观资源，实现年游览综合收入3000万元以上，年欢迎游客20万余人次。

“全域地皮综合整治，农夫是主角、是受益者，更是参加者。全省但愿以机造创新引发内活泼力，让鼎新成就平正惠及宽大人民。”省天然资源厅有关掌管人说，从“忧居”到“优居”，从“盼富”到“致富”，全域地皮综合整治正让越来越多的农夫人民收成实切其实的幸福感。

自去年10月，四川省全域地皮综合整治从试点索求转入全面铺开、系统推动的阶段。截至目前，全省已有183个全域项目启动执行规划假造。其中78个项目已纳入省级项目储蓄库，规划整治区域面积347.41万亩，预计将为363个产业项目提供空间保险。随着这项工作的持续深刻推动，巴蜀大地的广袤村落还将持续焕发新的朝气与活力。

壹定发

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