自贡市索求国有建设用地使用权“带押宰割”

一是创新登记模式，实现从“解押处罚”到“带押处罚”。在抵押人与抵押权人充分协商并达成一致的前提下，无需先行还贷解押，抵押人即可申请宗地宰割法式。由抵押人、抵押权人持国有建设用地使用权出让合同补充和谈、抵押合同调换和谈等资料共同提出申请，不动产登记机构同步启动国有建设用地使用权宰割调换登记和抵押权调换登记，将原抵押权对应的担保领域按协商约定齐全平移覆盖至宰割后的每一个独立宗地之上，确保抵押权在宰割前后效力陆续、顺位不变、安全不减，预防企业因筹措过桥资金解押而产生的融资压力。

二是细化政策机造，实现从“准则允许”到“实操蹊径”。严格遵循国有建设用地使用权宰割让渡有关司法律规，进一步细化“带押宰割”操作规程与审批尺度。抵押人提交宰割申请后，天然资源主管部门沉点就宗地宰割规划、规划指标平衡、界址划分合理性等进行内容性审核，依法核准宰割。抵押人组织发展宗地宰割地籍测绘，假造宰割后各宗地的宗地图、权籍调查表等成就，经不动产登记机构审核入库后，作为调换登记基础数据。登记机构逐宗解决调换登记，将宰割宗地落宗落户、挂接抵押信息，确保每一环节权源扎实、法式规范、权势清澈。

三是技术系统赋能，实现从“人为管控”到“智能关环”。针对传统模式下宗地宰割与抵押信息相互独立、人为查对易导致抵押状态不清、信息遗漏、数据不一致等问题，自贡市以业务需要驱动信息化支持，在登记系统中专设“带押宰割”职能�？�，成立“关联树”自动绑定、“强造校验”拦截、“全链追忆”查问三大机造，以系统关环代替人为分段管控，实现宗地宰割前后的权属及抵押全链条信息风险实时可控、权势全程可溯，为常态化推动“带押宰割”提供坚实的技术保险。

2025年8月8日，自贡市发出四川省首本“带押宰割”不动产权证书，解决了企业230亩抵押地皮的盘活难题。“带押宰割”鼎新在保险抵押权人合法权利的前提下，允许企业直接申请地皮宰割，既保险了金融机构抵押权的陆续性与安全性，又有效破解了企业因资金压力难以盘活抵押地皮的困境，满足了企业盘活资产的现实需要，推进了地皮资源的节约集约利用，有效平衡了抵押权人、企业与社会公共利益。

壹定发

自贡市索求国有建设用地使用权“带押宰割”