全国政协委员昝林森呼吁：创新机造推动生态产品价值转化

　若何将生态优势转化为发展优势，让绿水青山更有效地转化为金山银山？今年全国两会期间，全国政协委员、西北农林科技大学教授昝林森针对生态产品“怀抱难、抵押难、买卖难、变现难”开出四剂“良方”。

　　一是深入基础工作，推动核算尺度化与决策主流化。加快造订分区域、分类型的核算执行细则，成立国度—省—市三级联动核算系统，推动核算了局区域互认。在沉大工程项目可行性钻延注生态�；そǜ聪钅恐�，发展 VEP（生态系统产品价值）核算与生态影响评估。索求将 GEP（生态系统出产总值）增长率、VEP转化率内容性纳入处所当局高质量发展绩效查核系统。

　　二是健全市场系统，通顺“资源—资产—本钱”转化通路。建议在沉点生态职能区先行发展调节服务类生态产品收益权确权登记试点，发放拥有司法效力的收益权凭证。推动最高人民法院出台司法领导定见，明确生态资产权利抵押效力及违约措置规定，解除金融机构顾虑。支持搭建省级生态产品综合买卖平台，造就专业“生态运营商”，掌管分散生态资产的收储、整合、包装和运营，激励研发碳汇、水权、绿证等产品的衍生金融工具。

　　三是创新政策工具，强化金融激励与风险共担。疏导金融机构开发以项目将来生态收益为重要还款起源的信贷产品，推广“生态资产权利抵押+项目贷”模式。支持切合前提的地域刊行生态建复专项债券。建议设立中央和处所共同出资的生态产品价值实现风险赔偿基金，对生态抵押贷款提供风险分管。在再贷款、宏观审慎评估中对积极参加的金融机构赐与倾斜，对采办认证生态产品的企业赐与税收优惠。

　　四是推进产业融合，拓展蹊径并赋能社区发展。推广生态环境导向的开发模式，支持发展生态康养、天然教育、生物医药等高附加值产业，造订“生态敦睦型”产业认证尺度，推动绿色供给链建设。推广基于核算了局的横向生态赔偿，激励受益区与�；で闪⒊ばЯ�。创新天然资源资产经营权组合出让模式，成立“保底收益+分红”机造，让资源地点地社区和农夫更多分享生态增值收益，实现生态美与苍生富的统一。（记者陈舒）

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全国政协委员昝林森呼吁：创新机造推动生态产品价值转化