天然资源部部署不动产登记“高效办成一件事”——从“能办”向“好办、易办”加快升级

　“高效办成一件事”是优化营商环境的战术行动，是提升行政效力的沉要抓手。近年来，随着“高效办成一件事”鼎新的深刻推动，政务服务“最后一公里”的堵点、痛点正被系统地畅通化解。这项以人民为中心、以企业需要为导向的鼎新，如同扑面而来的东风，吹遍了政务服务的各个角落。

　　今年1月，国务院办公厅将企业购置不动产转移登记纳入2026年度“高效办成一件事”首批沉点事项清单，为这项覆盖企业主题资产的鼎新按下“加快键”。2月3日，天然资源部召开不动产登记“高效办成一件事”带头部署会，一场旨在持续优化营商环境、沉塑政务服务履历、引发经营主体活力的刷新，正自上而下、由点及面地铺发展来。

　　聚焦企业堵点，撬动经济韧性新支点

　　为更好解决企业和人民反映强烈的处事难、处事慢、处事繁的问题，为人民人民带来更好的政务服务履历，近年来，国务院将“高效办成一件事”从阶段性攻坚升级为悠久性造度铺排，其指标直指打造“好易办”的服务新范式，全方位沉塑服务生态，推动“高效办成一件事”从“盆景”到“景致”的质变。这不仅是对“能办”基础的坚韧，更是对服务履历、治理效力的全方位沉塑。

　　企业是经济社会发展的支柱和主题引擎，地皮房屋既是企业的出产与办公场所，也是其沉要的固定资产。不动产的购置、转移与流转，不仅是单一的买卖行为，并且是本钱流转、信誉构建和扩大再出产的关键环节。做好涉企不动产登记工作，让企业购置不动产更安全、更便捷，有利于降低企业成本，不变企业预期，保险推进企业更好经营发展。做好企业购置不动产转移登记“高效办成一件事”，是优化营商环境、加强企业投资信念的必然要求，是推动存量时期身分市场化配置、引发市场活力的关键行动，是建设人民中意的服务型当局、推动治理系统和治理能力现代化的具体体现。

　　这次国务院办公厅将企业购置不动产转移登记纳入沉点事项清单，意思深远。这意味着鼎新的眼光超过了“有没佑妆的物理供给，聚焦于“优不优”的价值履历。一方面，深入高效处事理想，通过“幼隐语”直接回应对经营主体的关切，力求通过流程优化再造和数治赋能，让提升当局效力成为行动自觉。另一方面，旨在通过优化地皮房屋等主题身分的配置效能，服务于存量时期身分市场化运作的大局，为构建全国统一大市场提供坚实的产权造度保险。

　　近年来，依照党中央、国务院决策部署，在国务院办公厅政务办公室领导下，天然资源部会同公安部、国度税务总局、国度市场监督治理总局、国度金融监督治理总局等部门，积极推动不动产登记领域方便化鼎新，推出了“一窗受理、并行解决”“互联网+不动产登记”“不动产登记+金融”“带押过户”“一码关联”“交地（房）即交证”等一系列创新行动，显著提升了不动产登记便民利企水平，为深入“高效办成一件事”鼎新堆集了丰硕实际经验，打下了坚实基础。

　　总结处所索求，打造涉企登记新样本

　　顶层设计的战术意图，最终必要在基层的泥土中生根抽芽。自“高效办成一件事”鼎新发展以来，各地结合现实，敢于创新，在不动产登记领域索求出了一系列高效能、人道化的服务模式。

　　——以“集成”促“效能”的流程再造。多地着力破解传统登记模式下企业必要在登记、税务、买卖等部门“多头跑、沉复交”的顽疾。北京、广州等地推出涉企存量房转移登记“一窗式”服务，企业可在一个窗口提交核税、登记资料的基础上，现场核缴税费后直接领证。上海、苏州等地实现不动产登记、买卖、纳税信息采集“三表合一”，将正本必要向分歧部门提交的申请表融合归并，从源头上进一步精简了申请资料。

　　——以“数据”破“壁垒”的系统协同。更深档次的效能革命，产生在数据互联互通的无形层面。沉庆等地积极推动登记系统与税务系统互联，税务系统核查登记信息，核税收税后推送完税信息，登记机构当场登簿发证，让部门间的高度融合包办了单一聚合。安徽、福建、河北、山西等全省推动“税费同缴”鼎新，实现税费、登记费“一次收缴”、后盾“自动清分”，让企业在支付环节的履历得到质的提升。

　　——以“科技”拓“渠路”的服务延长。移动互联与大数据技术正将登记服务从政务大厅延长至银行网点甚至有网络的任何处所。青岛、合肥等地建设“不动产登记+金融”服务平台，登记服务覆盖全市域银行网点。上海、江苏等长三角41个地级以上城市实现高频业务“全程网办”“跨省通办”，不需企衣反回跑。南宁、杭州、济南等地设立手机端处事大厅，转移、抵押等业求实现“零资料、零跑腿”在线解决。此表，湖南、甘肃、山西、江苏等部署在全省常态化施杏装交地即交证”，并索求尝试工业用地交付的同时发放不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等，通过“多证齐发”提升企业处事方便度。

　　——以“一码”贯“全程”的智慧治理。部门处所正索求以不动产单元代码作为主题数据标识，贯通地皮规划、供给、登记等全性命周期治理。武汉、宿迁等地用不动产单元代码买通地皮市场、用处管造、不动产登记等治理系统，实现建设项目全性命周期信息共享和业务协同。而成都、黄山等地将不动产单元代码纪录在工程竣工验收、商品房预售、完税凭证等资料上，实现信息跨部门共享和不动产“一码一价”智能核税。这些索求为将来的全面数治化刷新提供了先行样本。

　　锚定指标节点，注入高质量发展新动能

　　提升服务效力没有休止符，优化营商环境始终在路上。“高效办成一件事”，既是工作书，也是军令状。

　　在不动产登记“高效办成一件事”带头部署会上，天然资源部明确，要对峙问题导向和指标导向，从5个方面抓好企业购置不动产转移登记“一件事”，力争2026年年底前，全国所有市县涉企登记缴税业求实现“一窗解决、集成服务”，地级以上城市贷款审批、抵押登记和转移登记“一站式”解决，线上线下服务水平显著提升。

　　——进一步减环节、减资料、减功夫、减成本。加快综合窗口向“集成窗口”升级，企业在统一窗口即可实现登记申请、税费缴纳、证书领取等全数事项。归并登记、抵押、缴税的共性资料，奉杏装多表合一、一套资料”。提高登记核税联办效能，有前提的地域要力争实显祗业完税后1个工作日实现不动产登记。全面落实不动产登记费减免政策，幼微企业、个别工商户免收登记费。

　　——强化部门联动�；嵬拔癫棵�，优化涉税事项解决流程，推广处所登记核税创新做法，提高登记税务联办效能�；嵬鹑诩喙懿棵�，向更多银行网点延长登记服务，实现抵押登记、转移登记等关联业务就近“一站式”解决。充分阐扬不动产单元代码贯通不动产全性命周期的优势，“一码关联”天然资源治理各环节及税务、金融、司法等部门业务，支持全链条业务协同和信息共享，推进实现登记申请资料直接调取免提交。

　　——深入数治转型。索求 AI、大数据等新技术利用，为企业提供智能导办、表格预填等服务。依附各级当局一体化政务服务平台，依照“属地优先、省级推动、国度支持”的准则，深入企业交易牌照、幼我身份信息等登记所需信息共享，力争做到嵌入式实时挪用，有力支持资料免提交和提高办证效能。大力推广电子合同、电子证照、电子发票、电子签章利用，积极协调买通涉企业务网办蹊径，实现登记、核税缴税、抵押全流程线上解决，并推动“全程网办”从“能办”向“好办、易办”加快升级，逐步做到像网购一样方便。方便在线信息查问，有买卖意向的企业和幼我可线上查问不动产天然情况、权势限度情况，服务买卖决策。

　　——创新存量时期登记政策。将“带押过户”服务从幼我拓展到企业，从住宅拓展到工贸易等各类不动产，积极推动跨金融机构“带押过户”，有效降低企业过桥资金职守。全面奉行预报登记，将预报登记了局作为银行审批、发放贷款的凭据，守护买卖和金融安全。激励各地索求发展量化登记，方便不动产宰割之后让渡和抵押融资。对于项目投资额未达到25%的，可先进行预报登记，推进存量地皮盘活。推动地皮买卖登记一体化，实显祗业地皮“成交即交证”。

　　——加强登记规范化建设。全面公示“一件事”申请资料、解决流程、承诺时限等，提高信息通明度。激励推动涉企登记业务“同市同标”“同省同标”，实现统一事项同尺度解决。严格依律例范登记，规范受理、审核、登簿、发证等各环节业务，强化登记业务监测监管，确保登记了局然实正确，为企业提供安全靠得住的产权保险。

　　“高效办成一件事”，承殴畋缲有声，行动雷严风靡。下一步，天然资源部将尽快结合有关部门出台关于企业购置不动产转移登记的政策文件，实时总结推广典型经验，不休提高企业和人民处事方便度和获得感，为经济社会高质量发展注入新动能。（黄俊飞）

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