深入生态产品价值实现赋能山区绿色共富之路

生态系统出产总值（GEP）核算是量化绿水青山生态价值的沉要工具，不仅是买通“两山”转化通路的技术支持，更是推动生态价值变现、实现山区共同富足的关键杠杆。当前，我国山区正处于从生态守护向价值开释的攻坚转型期，深入生态产品价值实现，是走实生态美、产业兴、苍生富可持续发展之路的活泼实际，也为全球山区可持续发展贡献兼具理讲价值与实操意思的中国规划。

以统一规范的GEP核算夯实生态价值量化基础

只管国度层面已出台GEP核算技术指南，为生态价值量化提供了统一框架，但在山区复杂生态系统和差距化地域实际中，仍存在数据采集精度不及、动态监测网络不健全、核算了局利用衔接不畅等问题。进一步提升GEP核算的尺度化、动态化和实用化水平，是推动生态产品可衡量、可买卖、可转化的前提。

一是美满“空世界”一体化监测与动态核算系统。依附卫星遥赣注无人机测绘和地面传感器网络，构建覆盖丛林、草原、湿地、农田等典型生态系统的立体化监测网络，实现碳储量、水源修养量等关键指标的采集与动态更新。成立山区差距化参数模型库，针对分歧地理单元开产生态职能量核算的本地化模型，并引入机械进建技术优化参数反演与不确定性节造，提升核算了局的科学性与精度。

二是推动核算了局深度融入决策与查核系统。将GEP核算成就系统纳入河山空间规划、村落振兴执行规划等政策工具，作为生态�；ず煜呋ā⒉底既肫兰邸⑸獬コ叨仍於┑闹魈馄揪�。在处所当拘抹效查核中奉杏装GDP与GEP双核算、双评估”，执行辅导干部天然资源资产离职审计，对GEP显著降落的地域启动问责法式，形成器沉生态价值的刚性约束。

三是推进核算尺度国际对接与成就共享。推动我国GEP核算框架与结合国《环境经济核算系统—生态系统核算》（SEEA-EA）衔接，参加有关国际尺度造订。定期颁布《中国山区GEP核算白皮书》，建设盛开共享的山区生态资产数据库，为全球生态治理提供中国数据与步骤支持，提升山区生态产品的国际认可度。

以市场化买卖与金融创新激活生态价值变现渠路

山区生态产品普遍面对资源难评估、资产难流转、本钱难进入的困境，造约了绿水青山向金山银山的有效转化。构建多档次买卖市场、创新绿色金融工具、健全收益分配机造，是买通“资源—资产—本钱”转化通路的关键行动。

一是构建覆盖全域的生态产品市场买卖系统。支持在沉点生态职能区设立区域性生态产品买卖平台，与国度级环境权利买卖市场互联互通，发展碳汇、水权、林业碳票等生态权利买卖。索求开发基于GEP的生态产品期货、期权等衍生金融工具，引入区块链技术成立全流程溯源与可信买卖系统，提升市场流动性与公信力。

二是创新基于GEP的绿色金融产品与服务。激励金融机构推出“生态权利质押贷”“GEP收益权抵押贷”等融资产品，以将来生态收益为信誉基础提供低成本资金。刊行山区生态振兴专项债券，支持生态建复、产业融合、基础设施提升等项目。设立生态产品价值保险，覆盖天然灾害、市场颠簸等风险，加强市场主体参加信念。例如，浙江省嵊州市贵门乡通过GEP核算推动林权碳汇质押贷款落地，广东省开平市依附GEP引资推动绿色产业项目集群发展，均为生态价值金消融提供了实际范例。

三是成立公正可持续的生态收益分配机造。设计“基础价值+生态溢价”的定价模型，对水源修养、生物多样性守护等沉点职能区赐与赔偿激励。明确要求生态产品买卖收益按肯定比例反哺本地社区与田舍，支持村集体以资源入股、资产托管等方式参加项目经营与持久分红，确保绿色发展的成就惠及本地人民。

以政策协同与区域合作健全生态价值实现保险系统

生态价值实现涉及多部门、多层级、多区域，必须突破政策宰割与行政壁垒，构建规划衔接、赔偿合理、协同治理的长效机造，形成生态�；び肼躺⒄沟暮狭�。

一是强化GEP与河山空间治理中的约束引领作用。将GEP增长指标纳入市县级河山空间规划，两全划定生态�；ぁ⑴┮党霾氤钦蚍⒄箍占�，明确各类空间开发强杜纂生态保值要求。整合生态�；そǜ础⒋迓湔裥恕⒙躺⒄沟攘煊虻牟普式鹩虢鹑谧试�，成立多规合一下的生态投入协同机造。

二是美满纵向与横向生态赔偿机造。优化中央财政对沉点生态职能区的转移支付造度，提高GEP指标在分配中的权沉。推动成立跨省域、跨流域的横向生态赔偿和谈，激励受益地域通过资金赔偿、产业合作、技术增援等方式反哺生态供给区。索求“飞地经济”“共建园区”等合作模式，推进生态优势向经济优势转化。

三是推动GEP融入法治化、规范化治理轨路。在生态环境侵害赔偿、公益诉讼等司法实际中，引入GEP损失评估作为鉴定凭据，提高生态粉碎的司法成本。美满公家参加和监督机造，推动生态产品信息向社会公开，形成当局、企业、社会共同守护绿水青山的治理格局。

以国际合作提升山区生态价值的全球影响力

积极参加全球生态治理，推动中国山区GEP实际走向世界，既是展示生态文化建设成就的窗口，也是贡献可持续发展中国智慧的沉要蹊径。

一是推动GEP纳入全球生态治理议程。在结合国气象变动框架协议、生物多样性协议等机造下，提倡将GEP核算利用于全球生态评估与赔偿机造。牵头造订山区生态产品国际买卖与认证尺度，加强我国在有关领域的话语权与规定造订权。

二是深入技术合作与能力共享。与“一带一路”沿线国度共建生态监测结合尝试室，共享合用于山区的环境核算、市场买卖与社区参加等经验。施杏装山地绿色发展国际合作打算”，通过技术输出、人才培训、项目示范等方式，援手发展中国度提升生态资产治理能力。

三是打造山区绿色发展国际互换平台。定期进行高水平国际论坛，颁布中国山区GEP年度汇报与典型案例，建设全球山区生态经济数据库，为国际社会提供可借鉴、可复造的生态价值实现蹊径。（作者顾光同系浙江农林大学生态文化钻研院生态经济钻研所所长、教授；王懿祥系浙江农林大学生态文化钻研院低碳发展钻研所所长、教授）

壹定发

深入生态产品价值实现 赋能山区绿色共富之路

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