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天然资源部 住房城乡建设部颁布新政支持城市更新行动

颁布日期:2026-01-22 阅读次数:462

   1月20日 ,天然资源部召开例行新闻颁布会 ,结合住房城乡建设部颁布《关于进一步支持城市更新行动若干措施的通知》(以下简称《通知》) ,推出加强具体规划适应性、优化过渡期支持政策、推动存量地皮和空间的一时利用、激励资源资产组合供给整体运营、创新不动产登记服务、妥善措置汗青遗留问题等系列行动 ,着力破解城市更新中的政策堵点 ,进一步强化规划与地皮政策融合。


  河山空间具体规划是对具体地块用处和开发建设强度等作出的执行性铺排 ,是核发建设项目规划许可、进行各项建设等的法定凭据。有关专项规划要遵循河山空间总体规划 ,重要内容要纳入具体规划 ,不在河山空间规划系统之表另设其他空间规划。为了加强具体规划适应性 ,《通知》明确了在“一张图”基础上发展城市更新区域具体规划评估优化的工作蹊径 ,既依法给出规划许可 ,又矫捷适应市场 ,实时为执行城市更新行动提供规划凭据  ;激励各地造订地皮混合开发和空间复合利用正面清单和管控要求  ;对改善社区公共服务设施、提升社区公共空间服务职能等微更新项目造订规划许可豁免清单。


  关于优化过渡期支持政策 ,《通知》明确 ,各地利用存量地皮、房产资源发展国度支持产业、行业的 ,将原5年不扭转用地主体和规划前提的固定过渡期政策 ,调整为以5年为准则的矫捷过渡期政策。同时 ,在过渡期届满解决地皮有偿使用手续时 ,对新增租赁出让方式予以支持。


  针对存量地皮和空间的一时利用 ,《通知》明确 ,在保险安全、不影响远期规划执行前提下 ,各地可造订空闲建设用地的一时利用规定并加强执行监管  ;造订存量建(构)筑物不增长容积率和高度情况下的一时利用管控规定。


  萦绕激励资源资产组合供给整体运营 ,《通知》明确 ,积极发展特色资源调查和活化利用 ,成立健全多门类资源资产在特定河山空间领域内的组合供给 ,提升资源利用综合效力。


  对于创新不动产登记服务 ,《通知》明确 ,各地可发展预编不动产单元预报登记  ;对老旧住房自主更新项目 ,可选取直接按户初次登记  ;对地皮带构筑一并收储供给的 ,索求简化申请资料。


  在妥善措置汗青遗留问题方面 ,《通知》强调 ,对于汗青形成的没有合法用地手续的建设用地 ,凭据全国河山调查了局 ,依法依规分类明确认定尺度和措置政策 ,确保底数清澈、封关运行。


  据介绍 ,天然资源部于2023年颁布执行支持城市更新的规划与地皮政策指引 ,有力支持了处所发展城市更新的索求实际。《通知》在现有政策指引的基础上 ,结合各地实际索求进一步深入细化有关措施 ,推动形成规划假造科学、政策工具精准、执行蹊径多元、权利保险有力的城市更新新模式 ,让参加城市更新行动的各方有凭据、有参照、有信念。(首席记者 阎炎)


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