提高规划、建设、治理水平——多地有序推动城市更新

? 加快推动城市更新，是提高人民生涯质量的沉要行动、推动城市发展的沉要蹊径。近年来，我国有序推动城市更新。截至2023年11月底，全国共执行各类城市更新项目约6.6万个，有效加强了人民人民的获得赣注幸福赣注安全感。

??居民得实惠

??最近，湖南省长沙市天心区金盆岭街路沙湖村居民郭燕林的表情格表好。“今年10月就能拿到钥匙搬新居，明年春节就在新家过喽。”

??天心区针对沙湖村成片自建房危房及衍生安全问题，组织专班索求整治模式，在深刻钻研论证后，提出两全沉建模式，即当局主导、公司主建、居民主体，统一规划、科学布局、原地沉建。天心区金盆岭街路党工委书记夏天说：“规划大幅增长了片区绿化比例，为居民配套了地下室、停车场、老年活动中心等服务设施，同时增设了部门贸易面积。”

??去年9月，沙湖村片区两全沉建红线内的157栋自建房和16栋公房被全数拆除，并于10月启动新房施工。再经过一年左右功夫，这里将建成新幼区，沙湖村居民迁当场回迁。

??长沙市城市人居环境局党组书记、局长周飞说：“作为全国首批城市更新试点城市，目前长沙已启动14个沉点片区更新，稳步推动城中村刷新，持续提升城市人居环境。”

??一步跨出上海老小巷，再一步走进城市新生涯，对上海市虹口区瑞柯凤居民来说，城市更新留住了“烟火气”，留下了“情面味”。上海市地产集团与虹口区引入专业团队设计规划，充分保留瑞柯凤原有构筑概括与风貌，两全建设两类住宅产品，即里弄式住房、租赁式住房。同时结合汗青文化风貌�；ひ�，瑞柯凤沿街底楼将依原样开设商铺，以社区贸易及配套赋能高品质建设，实现烟火传续与新老居民“共生”。

??2月19日，天津市河西区柳林城市更新项目69号地产业项目有序复工复产。天津城市更新建设发展有限公司科技和产业发展部副部长周建超介绍，该项目蕴含大学创新校区、活力回复街区和将来产业社区三大板块，将依附天津财经大学和天津科技大学等高校资源，打造学生创新创业示范区�；盍馗唇智�33个老旧幼区进行提升刷新，惠及居民5.5万人。

??体检找短板

??城市作为“有机性命体”，在发展过程中会出现各类各样的“城市病”，必要通过定期体查抄找和解决城市建设中的短板弱项，提升风险防备能力，优化发展环境，提高城市职能品位。

??2022年，天津市在全国率先发展覆盖全市16个区及全数街（镇）的“三级体检”，2023年天津又被列入“全国深入城市体检工作造度试点城视妆。通过度层级查找问题短板，加强评价诊断，造订整改措施，天津初步构建了“以城市体检发现问题，以城市更新解决问题”的工作机造。

??2023年印发的《天津市城市更新行动打算（2023—2027年）》造订了依照中心城区、滨海新区、环城四区和表围五分辨区域执行更新行动的工作思路。在中心城区更新行动方面，天津通过城市体查抄找短板问题，系统造订5项提升打算，提出16项更新工程、44项沉点工作。

??长沙市以城市体检为切入点，索求出一条以城市体检为基础、以城市更新为蹊径、以信息平台为支持的宜居乐业城市建设之路。在此基础上，长沙市还提出城市更新项目清单，启动执行全市城市更新五年行动打算，依照“一年打基础，两年出功效”的时序，稳妥有序地推动主城区“一线二带多区数点”的城市更新工作。

??针对区域内民宅与厂房、商铺交错，房屋密度高、间距幼，不足公共服务设施和路网，存在消防隐患的城中村，上海浦东新区依照整体刷新、规划拔点、整治提升3种方式推动城中村刷新，旧住房成套刷新依照区域焕新、职能更新、原址整新3种蹊径加快执行。

??索求新机造

??城市更新是一项系统工程，推动过程中仍面对资金筹措难、项目平衡难、长效运营难、行政审批难等挑战。

??“城市更新项目投入大、周期长、回报低，难以对片区空间状态深刻刷新，难以规�；⑾低郴匾氩狄堤蚴墙胁瞪�。同时，部门老城区存在资产权属复杂、私搭乱建多、消防不达标等问题，项目在立项、施杏注验收等环节难度较大。”周飞暗示，长沙将沉点做好近期指标与远期规划、结构更新与职能升级、产城融合与能级提升、载体更新与文化传秤注片区提质与社区刷新、资金保险与资源身分等6个方面的两全，提升城市更新的两全性、科学性、精准性，实现城市有序更新、有机更新、有效更新。

??对上海这座超大城市而言，索求城市更新机造也并非易事。上海创新提出“城市更新单元」剽一概想，聚焦沉点难点，推动试点先行先试。目前，上海市规划资源局已经会同黄浦、静安、徐汇、虹口、宝山等区和市有关部门，针对分歧更新类型，共同拔取表滩第二立面、大吴淞地域等10个试点更新单元。

??此表，浦东新区初创采取公租房项目征收对不成套职工住宅执行刷新，对区域人才安居提供长远支持。浦东新区唐镇幼湾村规划新增超90万平方米产业用地，与张江、金桥副中心联动发展，初次实现了以产衣乏绑为主导的城中村开发模式，进一步阐扬产业驱动集聚效应。（记者周琳谢瑶唐一路）

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